智利政权更迭或为外资锂矿企业开启机会之门
发布时间:2025年12月26日08:26
外媒 12月25日消息:智利右翼候选人何塞·安东尼奥·卡斯特(Jose Antonio Kast)在12月14日的总统选举中获胜,可能为有意开发该国世界级锂资源的外国矿业公司带来利好。
与此同时,一项关键审批的通过,也缓解了关于锂生产商SQM与国有矿业公司Codelco之间待决合资协议的不确定性。
智利新总统卡斯特计划改革其国家锂战略,该战略源自即将离任的左翼总统博里奇(Gabriel Boric)的政府。
卡斯特在竞选期间承诺推行亲市场政策,简化采矿许可证审批流程以加速铜和锂领域的投资。如果他兑现承诺,外国公司可能更容易获得智利巨大的锂资源储备,重振其停滞的锂产业发展。
智利现行的锂法规限制严格。1979年的法律将锂归类为核材料,意味着企业只有在获得名为“锂特殊运营合同”(CEOL)的特殊许可后才能开采,而该许可的审批可能耗时数年。
在博里奇的锂战略下,寻求在阿塔卡马地区勘探锂资源的企业除了获得CEOL外,还必须与一家智利国有企业成立合资公司,这进一步增加了私营和外国投资者的进入难度。
卡斯特多次表示将使锂资源“可特许经营”,即将其从核材料类别中移除,从而允许感兴趣的公司通过常规特许权并在新的简化审批流程下进行开采。这将促进外国投资,并实质上推翻博里奇基于CEOL的锂战略。
不过,要实现这一目标,喀斯特需要修改国家矿业法典中的相关条款,并通过法律程序完成修正。尽管他拥有智利矿业协会的全力支持,但任何修改都需经过国会和参议院批准,而他的盟友在其中占少数。
智利是全球第二大锂生产国。自1984年雅保(Albemarle)和1997年SQM进入该国以来,智利未能成功启动任何新的锂提取项目。
尽管长期是拉丁美洲的领先生产者,但一些预测认为阿根廷可能在2030年赶超。
根据海关数据,2025年1月至11月,智利碳酸锂和氢氧化锂的出口量名义上下降至235,365吨,低于2024年同期的240,237吨。
尽管卡斯特公开反对SQM与Codelco的合资计划,但他表示,如果该协议在其就职前(2025年3月11日)完成法律签署,他将予以尊重。目前这一条件似乎已接近满足。
智利总审计长办公室(CGR)已确认支持SQM与Codelco合作伙伴关系的合同合法性,该合资协议将允许SQM在阿塔卡马盐湖的锂勘探延续至2060年。CGR的认可是该合资项目落地所需的最后一项外部批准。
Codelco表示,将与SQM共同推进交易完成。若双方未能在3月11日前完成交易,协议仍可能被推翻,但目前看来风险已很小。
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